Ekonomik Etkili İşlemlerde Teminat Çözümleri ve Süre Uzatım Taleplerine İlişkin Tespitler

GC1

Kısmi muafiyet suretiyle geçici ithalat rejimine konu eşya ile tam muafiyet suretiyle geçici ithalat rejimine konu bir kısım eşyanın rejimin öngördüğü şekilde kullanılıp kullanılmadığının süre uzatımlarının değerlendirilmesi açısından tespiti

Gümrük Kanunu ve bu Kanunun uygulanmasına ilişkin Gümrük Yönetmeliği ile 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nda yer alan hükümler doğrultusunda Kısmi muafiyet suretiyle geçici ithalat rejimine konu eşya ile tam muafiyet suretiyle geçici ithalat rejimine konu mesleki teçhizat, ambalaj maddeleri, özel nitelikli eşya ve numunelere ilişkin eşyanın süre uzatım talebinde rejimin öngördüğü şekilde kullanılıp kullanılmadığının tespiti ve Raporlanması.

GC2

İthalat vergilerinden tam muafiyet suretiyle geçici ithalat rejimine konu özel nitelikli eşyanın (kalıp, çizim, taslak ve benzeri diğer eşya, ölçme, kontrol, test araçları ve benzeri diğer eşya ile özel alet ve araçlar) kullanımı sonucunda elde edilen ürünlerin tamamının ya da öngörülen oranda Türkiye Gümrük Bölgesinden ihraç edildiğinin tespiti

07.10.2009 tarih 27369 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki 2009/15481 sayılı Karar” hükümleri doğrultusunda, geçici ithalata konu eşyanın kullanımı sonucu üretilen eşyanın hangi oranda Türkiye Gümrük Bölgesinden rejimin öngördüğü oranda ihraç edildiğinin tespiti ve Raporlanması

DR1

Dâhilde işleme rejimi kapsamındaki eşyaya verilen izinlerle ilgili süre uzatımlarına esas teşkil edecek işlemlerin tespiti

27.01.2005 tarih 25709 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2005/8391 Bakanlar Kurulu Kararı eki Dahilde İşleme Rejim Kararı ve Bu Karara istinaden Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından 20.12.2006 tarihli ve 26382 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İhracat: 2006/12 Dahilde İşleme Rejimi Tebliği hükümleri gereğince Gümrük idarelerince verilen Dahilde İşleme İzinleri kapsamındaki eşya ile ilgili ek süre uzatımı taleplerinin incelenmesi, tespiti ve Raporlanması

DR2

Dâhilde işleme izni kapsamında ithal edilen eşyanın ihraç edilen işlem görmüş ürünün bünyesinde kullanılıp kullanılmadığının teknik, bilimsel veya idareden kaynaklanan bir nedenle tespit edilememesi halinde yapılacak tespiti

2005/8391 sayılı Dahilde İşleme Rejim Kararı ve bu kararın uygulama usul ve esaslarını belirleyen 2006/12 sayılı Tebliğ’de;

Dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında ithal edilen eşyanın ihraç edilen işlem görmüş ürünün bünyesinde kullanıldığının Bakanlıkça belirlenen şekilde tevsik edilememesi halinde;

Eşyanın ithalinde alınmayan verginin, ithal tarihi itibarıyla 4458 sayılı Gümrük Kanunu ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edileceği
İthal edilen ve süresi içerisinde ihracatı gerçekleştirilmeyen eşya için 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 238 inci maddesi hükmü çerçevesinde müeyyide uygulanacağı Yönünde hüküm bulunmaktadır.

DR2 tespiti, sadece gümrük idarelerince verilmiş olan Dahilde İşleme İzni kapsamında ithal edilen eşyanın, ihraç edilen işlem görmüş ürünün bünyesinde kullanılıp kullanılmadığının teknik, bilimsel veya idareden kaynaklanan bir nedenle tespit edilememesi halinde bu yöndeki tespitin YGM tarafından yapılarak rapora bağlanmasıdır.

YGM tarafından dahilde işleme izni kapsamındaki eşyanın işlendiği yere gidilerek;

Firmanın muhasebe ve stok kayıtları,
İzin kapsamı eşyanın ara işleme tabi tutulmak üzere yan sanayici firmaya gönderilmiş olması durumunda, yan sanayici firmanın muhasebe ve stok kayıtları
İzin kapsamı eşyanın aracı ihracatçı tarafından ihraç edilmesi durumunda aracı ihracatçı firmanın da muhasebe ve stok kayıtları
Gerek görülmesi halinde diğer kanıtlayıcı belgelere göre eşyanın işlem görmüş ürünün bünyesinde kullanılıp kullanılmadığı

Hususları mevcut tüm güncel ve geçerli belgeler üzerinden tespitle rapora bağlanır.

Burada dikkat edilmesi gereken husus, sadece gümrük idarelerince verilmiş “Dahilde İşleme İzni” kapsamındaki ithal eşyasının, ihraç edilen işlem görmüş ürünün bünyesinde kullanılıp kullanılmadığının teknik, bilimsel veya idareden kaynaklanan bir nedenle tespit edilememesi halinde YGM tarafından DR2 Tespitinin yapılabilecek olmasıdır. Diğer bir deyişle dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamı eşya için YGM tespiti öngörülmemiştir.

GK1

Gümrük kontrolü altında işleme rejimi kapsamında ibra işlemine ilişkin tespiti

Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi; serbest dolaşıma girmemiş eşyanın, Türkiye Gümrük Bölgesinde, ithalat vergilerine veya ticaret politikası önlemlerine tabi tutulmaksızın, ancak teminat alınarak niteliğini veya durumunu değiştiren işlemlere tabi tutulması ve bu işlemlerden elde edilen ürünlerin gümrük vergileri üzerinden serbest dolaşıma girmesine imkân tanıyan bir rejimdir.

Serbest dolaşımda olmayan eşya için Gümrük Kontrolü altında İşleme İzni veren gümrük müdürlüğünce gümrük vergilerine karşılık bir teminat alınır.

Gümrük idaresince alınan teminat;

Rejim kapsamındaki eşyanın işlem görmüş ürünler şeklinde serbest dolaşıma girmiş olduğunun, ikincil işlem görmüş ürünlerin ise;

Tasfiyeye tabi tutulduğunun,
Yeniden ihraç edildiğinin
Serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutulduğunun
Mahrece iade edildiğinin
İmha edildiğinin

Tespiti halinde iade edilir.

Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi kapsamında işlem gören eşyaya ilişkin ibra işleminin yapılması için bu hususun bir Yetkilendirilmiş Gümrük Müşaviri tarafından tespit ve raporlanması gerekmektedir.

GK2

Gümrük kontrolü altında işleme rejimi kapsamında ithal edilmiş ürünün nihai ürün içerisindeki miktarına ilişkin tespiti

Eşyanın gümrük kıymetinin belirlenmesi ile ilgili hususlar, 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 23 ilâ 31nci Maddeleri ile düzenlenmiştir.

Ancak Kanunu 31’nci Maddesinin birinci fıkrasında, gümrük kıymetinin belirlenmesi ile ilgili 23 ilâ 30’ncu Maddelerde yer alan hükümlerinin; gümrükçe onaylanmış bir başka işlem veya kullanıma tabi tutulduktan sonra serbest dolaşıma giren eşyanın gümrük kıymetinin belirlenmesine ilişkin özel hükümleri etkilemeyeceği belirtilmektedir.

Gümrük Kanunu’nun 31’nci maddesinin bu hükmünden hareketle Gümrük Yönetmeliğinin 375 nci Maddesinde, serbest dolaşıma girecek işlem görmüş ürünlerin kıymetinin belirlenmesinde, ilgili kişinin serbest dolaşıma giriş beyannamesinin tescil tarihindeki tercihine göre;

Herhangi bir üçüncü ülkede üretilen aynı veya benzer eşyanın aynı veya yaklaşık bir tarihte tespit edilen kıymeti,
Alıcı ile satıcı arasındaki bir ilişkiden etkilenmemiş olması şartıyla ürünlerin satış fiyatı,
Alıcı ile satıcı arasındaki bir ilişkiden etkilenmemiş olması şartıyla aynı veya benzer eşyanın Türkiye’deki satış fiyatı,
ç) İthal eşyanın kıymeti ile işleme maliyetinin toplamı,

Yöntemlerinden birisinin uygulanacağı hususları hüküm altına alınmıştır.

05.12.2009 tarihli ve 27423 sayılı R.G.’de yayımlanarak yürürlüğe girmiş olan 3 Seri No.lu Gümrük Kontrolü Altında İşleme- Gümrük Genel Tebliği ile gümrük kontrolü altında işleme rejimi çerçevesinde ithali yapılan eşyadan elde edilen ürünün, serbest dolaşıma giriş sürecine ilişkin işlemler düzenlenmiştir.

Söz konusu Tebliğin 4/A Maddesinde; yükümlü tarafından işlem görmüş ürünlerin kıymetinin belirlenmesinde ‘ithal eşyanın kıymeti ile işleme maliyetinin toplamı” yönteminin tercih edilmesi halinde, bu yöntemin uygulanmasında izlenecek usul ve esaslar belirlenmiştir. Buna göre;

YGM tarafından yapılacak işlemler: rejim kapsamında ithal edilmiş ürünün serbest dolaşıma sokulmuş nihai ürün içerisindeki miktarı ve işleme faaliyetinin rejim çerçevesinde mevzuata uygun olarak yapılıp yapılmadığının, serbest dolaşıma giriş beyannamesinin tescil tarihinden itibaren bir ay içerisinde tespiti ve raporlanması ile ilgili gümrük müdürlüğüne ibrazı,
Yeminli Mali Müşavir (YMM) tarafından yapılacak işlemler: İşlenmiş ürün bünyesinde yer alan daha önce ithal edilmiş ve/veya yurt içinden temin edilmiş eşya için ödenen Katma Değer Vergisi, her bir beyanname esas alınarak ve ayrıntılı raporun, serbest dolaşıma giriş beyannamesinin tescil tarihinden itibaren bir ay içerisinde hazırlanması ile ilgili gümrük müdürlüğüne ibrazı

Gerekmektedir.

Bu Tebliğin 3 üncü maddesinin altıncı fıkrası saklı kalmak kaydıyla, rejimin ibrasında Gümrük Yönetmeliğinin 374 ve 375 inci maddelerinde belirtilen şartların yerine getirilip getirilmediğine yönelik olarak yetkilendirilmiş gümrük müşavirince düzenlenen tespit raporu Gümrük Yönetmeliğinin 325 inci maddesi gereğince izin belgesinde öngörülen süre içerisinde veya en geç bu sürenin sona erdiği tarihten itibaren bir ay içerisinde gümrük müdürlüğüne sunulması gerekir.

NK1

Eşyanın öngörülen süre dâhilinde nihai kullanıma tahsis edilip edilmediği ve öngörülen amaçlar için kullanılıp kullanılmadığının tespiti

Nihai Kullanım uygulaması; Gümrük Kanunu ve Gümrük Yönetmeliği ile 07.10.2009 tarih 27369 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan “4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki 2009/15481 sayılı Karar” hükümleri doğrultusunda verilen Nihai Kullanım İzin Belgesi kapsamındaki eşyanın

Eşyanın Öngörülen Süre Dahilinde Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi Kapsamında Nihai Kullanıma Tahsis Edilip Edilmediği ve Öngörülen Amaçlar İçin Kullanılıp Kullanılmadığının,
Dahilde İşleme Rejimi Şartlı Muafiyet Sistemi kapsamında Getirilen Eşya İçin Gümrük Kanunu’nun 194’üncü Maddesi Uyarınca Bir Gümrük Yükümlülüğü Doğması Halinde Eşyanın Öngörülen Süre Dahilinde Nihai Kullanıma Tahsis Edilip Edilmediği ve Öngörülen Amaçlar İçin Kullanılıp Kullanılmadığının,

Mevzuata uygun olarak ve izinde gösterilen işleme tabi tutulup tutulmadığı hususunun tespit ve raporlamasıdır.